香港政府近期大力推动输入人才计划,引发热烈讨论,笔者观察所得,此计划成效显著,对香港发展大有裨益。当局公布的统计数据也印证计划成效。但单靠政策本身远远不够,政策亦有利有弊,港人仍需全力支持让人才真正融入社会。
财政司长陈茂波表示,截至上月,输入人才计划共收到16万宗申请,逾10万宗获批,当中「高才通」计划收到逾5万宗申请,3.9万多宗获批。至今已有6万名人才来港,远超政府年初3.5万人目标。可见计划反应热烈,申请通过率高,人才大量涌入,成效显著。
香港注入新人才可增强经济活力
劳工及福利局也指,获批「高才通」人才大多只有30至40岁,最高不超过50岁,绝大多数都带同家人来港。这些青壮年人才为本港老龄化社会提供重要动力。计划审批高效透明,4周内确定回复,大为改善过往申请时心理上「没底」的感觉。快速流程令人才安心申请。
数字显示人才大量涌入香港,为本港经济注入新动力。香港长期面对人口老化问题,生育率低企,新人才可增强经济活力,补充劳动人口。他们中不少具备专业知识技能,可充实香港人才队伍。
但单凭政策本身不足以留住人才,港人仍需主动接纳新来港人才。文化差异或会使他们初时感到隔膜,港人应抱持开放及包容心态,与新来港人才友好相处、资源共享让他们感受到香港的友善与融洽。
香港输入人才计划的优缺点可归纳如下:
优点: 缺点:
学校可举办文化交流活动,促进内地生与本地生交流;小区组织可举办新春联欢等节日活动,增进彼此了解。长远而言,香港可考虑加强两地学生交流互访,从小培养接纳心态。
家庭方面本地居民也可主动与新来港邻居打好关系,关心他们适应情况,并给予生活协助,帮助他们尽快适应本地生活。
当局可设立专责小组关注人才家庭需要,并提供适切支持,例如为儿童提供入学支持,为长者提供医疗及长者服务信息等。确保人才家庭融入社会。
在就业方面,雇主可为新来港雇员提供文化适应培训,并设立员工资源小组,协助内地雇员适应工作环境。同时,推动本地员工与内地员工交流,建立良好关系。
当局亦可考虑设立人才培训基金,资助本地专上学生到内地交流学习,增进彼此了解。此举既可优化人才政策效益,又可培育香港青年成为开明包容的世界公民。
总括而言人才政策为香港带来裨益,但单靠政策是不够的。港人需主动接纳人才,与他们融洽相处,共创多元共荣的社会,共同缔造香港更美好的明天。
输入人才计划带来持续的竞争优势
输入人才计划对香港的正面作用十分显著。它不仅直接为香港经济输入资金和劳动力,也带来持续的竞争优势。这项政策有助香港维持其亚洲国际大都会的地位,是当前香港经济发展的重要支柱之一。
不过在正面作用下,其实也隐藏很多风险或并不完全乐观条件。
港移民潮未止,人口连续三年下降,香港政府统计处最新数据显示,2022年底香港临时人口为733万,是2016年以来最低。不少中国内地的青年,便希望搭上港府推出的「抢人才」政策到香港开展新生活,出发点虽然都是摆脱「内卷」,然而他们命运却尽不相同。
盛夏的香港,移民潮仍在持续。官方最新数据显示,自2019年以来,香港四年间流失近6万8000名中小学生,由此推算可能有6万余户家庭、十几万人次离开香港。
从数字上看,香港的净流出人口数量相比高峰期虽有所减缓,但总体数字仍居高不下。
另一方面,香港政府自2022年大刀阔斧地推出一系列人才引进政策,包括启动「高端人才通行证计划」(高才通),优化和扩大现有的「优秀人才入境计划」(优才计划)和「一般就业政策-专业人士」,鼓励以中国内地年轻人为主的人才,赴香港就业甚至定居,填补人才空缺。
香港人才政策的红利,更直接带动了移民中介生意的火爆,小红书上充斥着「500元全家拿香港身份」、「一千元做『优才』赴港」 的广告和宣传。
港府进一步优化和扩大人才引进政策的同时,移民中介的咨询量亦与日俱增,「抢人才」直接带动了「移民香港」生意的火爆。
由于港府大幅批出人才签证,一时间申领香港身份证的预约爆满,目前最快也要排3个月才能领取身份证,有中介推出「代预约」服务,亦是供不应求。
除最受欢迎的「高才通」外,中介也会建议客户试试「优才计划」这条路。「优秀人才入境计划」于2006年推出,相比「高才通」,申请资格和要求更为复杂。
申请人需符合基本资格,再经「综合计分制」或「成就计分制」接受评核。较多申请人选择的「综合计分制」需达及格分数后才能进入甄选阶段,最终获批所需时间为9至12个月,久一点的要一年半。
对于移民中介来说,「优才计划」耗时耗力,收取费用也更高。目前,申请「优才」的中介咨询费用为八千至六万人民币不等,所涵盖的服务范围也不相同。
尽管市场上充斥着不少虚假信息和误导,但中介咨询量只增不减。一时间,此城如围城,里面的人想尽办法出去,而外面的人大显神通要进来。
不少中国内地申请者看中的是香港的社会和教育资源,但未必愿意或有长期定居的打算。况且,从拿到香港的人才签证到真正住满七年成为香港永久居民,申请人至少需要再续两次签证。
虽然首次获批率相比以往大大提升,但首次签证到期后是否能顺利续签,仍有一定风险。新推出的「高才通」更因审批过于宽松,被部分申请人钻空子,遭外界诟病像一张两年期无限进出的「港澳旅行签注」。
即便顺利拿到香港的人才签证,申请人仍须面对陌生的环境和文化。与以往因着读书而留在香港工作的「港漂」一样,「文化冲击」不可避免,留港发展的吸引力也因政治时局变化持续减低。
在一贯大浪淘沙的香港就业环境下,在「中港矛盾」依旧紧张的香港社会里,究竟这些「新来港人才」能否顺利留下,甚至最终达至当局所期望的「人才换血」,仍需时观察。