香港政府近期大力推动输入人才计划引发热烈讨论,笔者观察所得此计划成效显著对香港发展大有裨益。当局公布的统计数据也印证计划成效。但单靠政策本身远远不够政策亦有利有弊,港人仍需全力支持让人才真正融入社会。

财政司长陈茂波表示截至上月输入人才计划共收到16万宗申请10万宗获批当中「高才通」计划收到逾5万宗申请3.9万多宗获批。至今已有6万名人才来港远超政府年初3.5万人目标。可见计划反应热烈申请通过率高人才大量涌入成效显著。

财政司长陈茂波
財政司司長陳茂波今日(9日)出席第三屆香港國際人才高峰論壇。(香港政府新闻网图片)

香港注入新人才可增强经济活力

劳工及福利局也指获批「高才通」人才大多只有3040最高不超过50绝大多数都带同家人来港。这些青壮年人才为本港老龄化社会提供重要动力。计划审批高效透明4周内确定回复大为改善过往申请时心理上「没底」的感觉。快速流程令人才安心申请。

数字显示人才大量涌入香港为本港经济注入新动力。香港长期面对人口老化问题生育率低企新人才可增强经济活力补充劳动人口。他们中不少具备专业知识技能可充实香港人才队伍。

但单凭政策本身不足以留住人才港人仍需主动接纳新来港人才。文化差异或会使他们初时感到隔膜港人应抱持开放及包容心态与新来港人才友好相处、资源共享让他们感受到香港的友善与融洽。

香港输入人才计划的优缺点可归纳如下:

优点:

  • 1. 计划申请热烈已批准超过10万宗显示计划吸引力高。
  • 2. 批入的人才大多是30-50岁的青壮年为香港老龄化社会注入动力。
  • 3. 计划审批效率高、透明度高有助吸引人才安心申请。
  • 4. 新人才为香港经济注入活力补充劳动人口。
  • 5. 人才家庭消费可刺激香港市场还可为政府增加税收收入。

缺点:

  • 1. 香港移民率依然高企人口流失未止。
  • 2. 部分人才只看中香港教育资源不一定长期留港。
  • 3. 「高才通」审批过宽松恐被滥用成「旅游签证」。
  • 4. 新人才面对香港复杂环境能否长期留港成疑。
  • 5. 人才政策也加剧了香港内部矛盾和文化差异。

 

学校可举办文化交流活动促进内地生与本地生交流;小区组织可举办新春联欢等节日活动增进彼此了解。长远而言香港可考虑加强两地学生交流互访从小培养接纳心态。

家庭方面本地居民也可主动与新来港邻居打好关系关心他们适应情况并给予生活协助帮助他们尽快适应本地生活。

当局可设立专责小组关注人才家庭需要并提供适切支持例如为儿童提供入学支持为长者提供医疗及长者服务信息等。确保人才家庭融入社会。

在就业方面雇主可为新来港雇员提供文化适应培训并设立员工资源小组协助内地雇员适应工作环境。同时推动本地员工与内地员工交流建立良好关系。

当局亦可考虑设立人才培训基金资助本地专上学生到内地交流学习增进彼此了解。此举既可优化人才政策效益又可培育香港青年成为开明包容的世界公民。

总括而言人才政策为香港带来裨益但单靠政策是不够的。港人需主动接纳人才与他们融洽相处共创多元共荣的社会共同缔造香港更美好的明天。

输入人才计划带来持续的竞争优势

输入人才计划对香港的正面作用十分显著。它不仅直接为香港经济输入资金和劳动力也带来持续的竞争优势。这项政策有助香港维持其亚洲国际大都会的地位是当前香港经济发展的重要支柱之一。

不过在正面作用下,其实也隐藏很多风险或并不完全乐观条件。

港移民潮未止,人口连续三年下降,香港政府统计处最新数据显示,2022年底香港临时人口为733万,是2016年以来最低。不少中国内地的青年,便希望搭上港府推出的「抢人才」政策到香港开展新生活,出发点虽然都是摆脱「内卷」,然而他们命运却尽不相同。

盛夏的香港,移民潮仍在持续。官方最新数据显示,自2019年以来,香港四年间流失近68000名中小学生,由此推算可能有6万余户家庭、十几万人次离开香港。

从数字上看,香港的净流出人口数量相比高峰期虽有所减缓,但总体数字仍居高不下。

另一方面,香港政府自2022年大刀阔斧地推出一系列人才引进政策,包括启动「高端人才通行证计划」(高才通),优化和扩大现有的「优秀人才入境计划」(优才计划)和「一般就业政策-专业人士」,鼓励以中国内地年轻人为主的人才,赴香港就业甚至定居,填补人才空缺。

香港输入人才计划已批逾10万宗 「高才通」计划最高年龄不超过50岁

香港人才政策的红利,更直接带动了移民中介生意的火爆,小红书上充斥着「500元全家拿香港身份」、「一千元做『优才』赴港」 的广告和宣传。

港府进一步优化和扩大人才引进政策的同时,移民中介的咨询量亦与日俱增,「抢人才」直接带动了「移民香港」生意的火爆。

由于港府大幅批出人才签证,一时间申领香港身份证的预约爆满,目前最快也要排3个月才能领取身份证,有中介推出「代预约」服务,亦是供不应求。

除最受欢迎的「高才通」外,中介也会建议客户试试「优才计划」这条路。「优秀人才入境计划」于2006年推出,相比「高才通」,申请资格和要求更为复杂。

申请人需符合基本资格,再经「综合计分制」或「成就计分制」接受评核。较多申请人选择的「综合计分制」需达及格分数后才能进入甄选阶段,最终获批所需时间为912个月,久一点的要一年半。

对于移民中介来说,「优才计划」耗时耗力,收取费用也更高。目前,申请「优才」的中介咨询费用为八千至六万人民币不等,所涵盖的服务范围也不相同。

尽管市场上充斥着不少虚假信息和误导,但中介咨询量只增不减。一时间,此城如围城,里面的人想尽办法出去,而外面的人大显神通要进来。

不少中国内地申请者看中的是香港的社会和教育资源,但未必愿意或有长期定居的打算。况且,从拿到香港的人才签证到真正住满七年成为香港永久居民,申请人至少需要再续两次签证。

虽然首次获批率相比以往大大提升,但首次签证到期后是否能顺利续签,仍有一定风险。新推出的「高才通」更因审批过于宽松,被部分申请人钻空子,遭外界诟病像一张两年期无限进出的「港澳旅行签注」。

即便顺利拿到香港的人才签证,申请人仍须面对陌生的环境和文化。与以往因着读书而留在香港工作的「港漂」一样,「文化冲击」不可避免,留港发展的吸引力也因政治时局变化持续减低。

在一贯大浪淘沙的香港就业环境下,在「中港矛盾」依旧紧张的香港社会里,究竟这些「新来港人才」能否顺利留下,甚至最终达至当局所期望的「人才换血」,仍需时观察。