中国国家新闻出版署上月发布严厉的网游监管新规谘询文件,导致腾讯和网易等网游股暴泻,市值蒸发超过6000亿元。据报导由于监管「过火」,部分中宣部和新闻出版署官员面临被调职的命运。
在此敏感时刻,有内地官员透过「游戏工委」私下联系网游企业,要求对方公开「撑监管」,为新闻出版署「讲好话」。业界人士认为这种要求令人匪夷所思,新闻出版署的监管文件已经严重击落网游股价,现在还要求受害企业替官员解围,实在难以接受。
网游监管草案谘询文件令游股价波动大
12月22日新闻出版署发布了严厉的网游监管草案谘询文件后,腾讯股价当日暴跌超过12%,投资者损失惨重。虽然官方随后透过官媒放风,表示草案或会进行修改以减少监管力度,但网游股价波动仍大,投资者对政策反复的担忧情绪未消。
新闻出版署的监管草案包括设置玩家充值限额、禁止诱导性奖励机制、禁止虚拟道具交易等严厉规定,外界普遍认为过于苛刻,将大幅削弱网游公司收入,草案公布当日,腾讯股价狂泻逾12%,投资者损失惨重。
随后有传言指中宣部出版局局长因网游监管风波而被免职,与此同时,有微信截图曝光,显示新闻出版署私下联系网游企业,要求后者公开「撑监管」,帮助新闻出版署渡过舆论难关。截图显,网游企业对此要求反应强烈否定,认为在股价遭重创后,新闻出版署要求企业为其解围是毫无道理的。
这起事件充分反映了中国网游行业监管之困境,一方面,过于宽松的监管将导致青少年沉迷网游产生负面影响,政府有必要推出适度的监管政策。另一方面,过严的监管也会削弱行业活力,影响就业和经济发展。理想的监管应该既避免过轻,也避免过重。
中国网游行业需透明、开放的监管环境
此次新闻出版署的监管草案显然偏离温和原则,导致股市动荡和业界强烈不满。中国网游行业发展迅速,正处在转型升级的关键时期,过于严苛的监管将严重束缚创新创业。政府部门应当充分听取业界意见,通过磋商建立适当的监管规则。
这次风波同时也凸显了中国监管部门决策不透明、政策反复的问题。新闻出版署发布草案后,又透过官媒放风表示可能会修改草案,显示决策欠缺内部协调一致。此外私下要求企业为自己解围的做法也有违公正治理原则,中国网游行业亟需一个透明、高效、开放的监管环境,以保障行业健康发展。