10月31日,香港财政司发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》(以下简称《宣言》)。此前在内地的web3创业者群中热议了很久,但消息出来后,大家表现很平静。
《宣言》系统阐述了香港对虚拟资产的态度和立场,强烈表达了香港发展虚拟资产的决心,同时披露了相关监管政策的安排,以及正在开展的相关实验。整体来说,香港对虚拟资产很开放,但同时也很谨慎,对于虚拟货币不合法这一点,也跟中国内地保持一致。
首先,香港认可虚拟资产的价值和重要性,这点很重要。《宣言》表示,香港作为国际金融中心,对全球从事虚拟资产业务的创新人员持开放和兼融的态度,欣赏他们在分布式账本技术(DLT)领域,开发更具成本效益、兼融、灵活和划时代的崭新金融创新方案。这些技术将能够提升效率和透明度,减少或解决目前在结算和支付等方面出现的问题。随着虚拟资产进入Web 3.0和元宇宙领域所带来的未来机遇,虚拟资产在市场上已变得不可或缺。
但是,宣言也明确表示,虚拟资产和加密货币是科技创新产物,但并非法律认可的合法支付方式,无法完全和有效地用作付款用途,所以不能成为香港的法定货币。根据金管局之前向市场咨询的结果,香港将大力发展数码港元。
其次,香港为了让虚拟资产行业可持续和负责任地发展,会在法律和监管制度上配合,以提供便利的环境。同时明确表示,发展虚拟资产是一个新领域,有机亦有危,而且虚拟资产的性质和创新模式在不断演变,香港发展虚拟资产不可能一步到位。
过去数年,政府和监管机构已经制订了一套整全的虚拟资产监管框架,包括交易所发牌、虚拟资产管理、虚拟产品分销等方面的指引,而近期香港将开始着手制定虚拟资产交易所发牌制度。
新的制度下,虚拟资产交易所将与现在的传统金融机构一样,须遵守打击洗钱及恐怖分子资金筹集和保护投资者方面的规定。也就是说,要全面接受金融监管。
但这同时将给全球虚拟资产交易所带来两个益处:一、金融中介机构和银行将获准跟获发牌的虚拟资产交易所合作,为客户提供虚拟资产交易服务,大大拓展虚拟资产的用户。二,可以利用香港价值超过4.5万亿美元的庞大资产和财富管理市场来拓展业务。香港欢迎全球的虚拟资产服务提供商前来发展。
香港证监会将就零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询,意即香港将放开个人投资者买卖虚拟财产。据我所知,之前香港虚拟资产交易仅限于机构投资者。
对于分类的虚拟资产,香港也有明确表态:
1、对于虚拟资产交易所买卖基金(“ETF”),香港政府抱持欢迎态度,香港证监会亦快将就此发出通函。香港认为,这类产品可以连接虚拟产业与传统金融机构,可以促进虚拟产业在香港市场的整体发展。
2、虚拟资产不同于传统资产,不能完全适用于香港现行的私人产权法例类别或定义。对于代币化资产的产权和智能合约的合法性,政府抱持开放态度,以便为代币化资产的产权提供稳健的法律基础。
3、须就稳定币的管治、稳定和赎回机制等方面制订适当的监管,香港金融管理局在今年年初已针对有关议题发出讨论文件,邀请有关人士参与制定监管制度,并会稍后发布咨询结果和下一步工作。
欢迎、开放、须,从这些用词就可以看出香港对待不同的虚拟资产态度有微妙的不同。
最后,《宣言》还公布了香港在虚拟资产方面正在开展的一系列试验计划,以证明香港发展虚拟资产的决心:
1、 为2022年香港金融科技周发行NFT。
发行的NFT会用作参加者的出席证明,金融科技周将为持有者提供一些元宇宙体验,包括打造自己在增强现实世界的虚拟化身。持有者还可以优惠价购买来年的“金融科技周”入场门票,以及受邀参加其他金融科技活动。
香港政府将此作为一个概念验证项目,藉此鼓励金融科技界和Web3社群参与,并向他们展示香港决心推展金融创新。
2、绿色债券代币化
香港认为,债券代币化有助提升债券发行和结算的效率,减低成本,并为市场吸引更多投资者。香港金管局正展开试验计划,发行政府代币化绿色债券,供机构投资者认购。这个计划是为了测试香港的金融基建及法律和监管环境是否适合以分布式账本技术处理整个发债周期(包括发行、结算、资产服务、二手市场买卖和赎回),并为市场参与者日后发行同类债券提供指引。
3、数码港元
金管局会采用“三轨道方式”,分阶段探讨 “数码港元”涉及的事项,包括技术和法律基础、使用情况和设计以及“数码港元”的推出时间表。 “数码港元”的意义在于其可作为衔接法定货币与虚拟资产的“骨干”和支柱,因此能稳定价格并予人信心,而有了这两个要素,便可按不同资产类别推动更多证券型代币发行的金融创新。
香港此次发展的虚拟资产发展政策涉及虚拟资产价值链上各个环节,涵盖虚拟资产发行、代币化、交易和支付平台、金融和资产管理以及存管等,足以证明香港发展虚拟资产的决心。
但最近港股无底线暴跌,国际资本纷纷撤离,而发展虚拟资产能重振市场信心吗? 此外,已经有很多好的web3创业者跑去了新加坡,人才和资金都跟过去了,香港怎么去跟新加坡竞争,这也是一大问题。
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