Es steht völlig außer Frage, dass sich Glücksspiele im Internet einer großen Beliebtheit erfreuen. Dabei kann es um Sportwetten gehen, um Pferdewetten, um Lotto und Lotterien, oder auch um Spiele in einem Online Casino. Wir reden in dem Fall von Spielautomaten (Slots), von Roulette, Blackjack, Baccarat, Poker und einigem mehr. Glücksspiele im Netz und allgemein sind in Deutschland klar geregelt, was logisch und nachvollziehbar ist. Doch es kann auch Probleme mit sich bringen. Wichtig in diesem Zusammenhang ist der Glücksspielstaatsvertrag.
Was ist der Glücksspielstaatsvertrag?
Unter dem Begriff Glücksspielstaatsvertrag ist eine vertragliche Vereinbarung zwischen allen 16 Bundesländern zum Thema Glücksspiel zu verstehen. Es geht um eine Rahmenbedingung für Sportwetten und Spiele, bei denen echtes Geld eingesetzt und gewonnen werden kann.
Interessanterweise ist der Glücksspielstaatsvertrag kein Gesetz im eigentlichen Sinne, es geht allerdings um Vorgaben, sowohl für die Betreiber der Sportwetten und Casino Plattformen als auch für die Kunden.
Ein Blick in die Geschichte
Bevor wir auf die Vorgaben genauer eingehen, hier ein kurzer Blick in die Historie. Denn vor den Zeiten des Internets galten in Deutschland nur Pferdewetten als legal. Bei den verschiedenen Buchmachern ging es also um Galopp- und um Trabrennen und um nichts anderes. Lotto gibt es erst seit dem Jahr 1955. Das Angebot wurde immer größer, der Vorläufer der Sportwetten war Toto und auch die Pferdewetten spielten über Jahrzehnte über das Rennquintett eine gewisse Rolle. Das ursprüngliche Gesetz, welches alles regelt, stammte aus den 1920ern, es wurde nur minimal angepasst.
Mit dem Internet wurden auch die Glücksspiele immer prominenter, vermehrt in den Bereichen Sportwetten und Online Casino Games. Sie wurden beliebter aber eine gesetzliche Regelung in Deutschland kam erst ab dem Jahr 2008. In Kraft trat später eine gewisse Veränderung, nämlich im Sommer 2012. Die Steuer für Sportwetten wurde beschlossen. Es geht dabei um 5 % aller getätigten Einsätze, die die Buchmacher an das Finanzamt zahlen müssen. Wobei die Wettanbieter die Zahlung bis zum heutigen Tage häufig auf die Kunden umlegen, sich das Geld also über Einsätze oder als Abzüge von einem Gewinn zurückholen.
Damit war die eigentliche Problematik, dass mit Lizenzen aus Malta oder auch aus Curacao oder anderen Ländern gearbeitet wurde, allerdings nicht behoben. Parallel führte das Bundesland Schleswig-Holstein eine sehr moderne Regelung ein, die allerdings nur in diesem Bundesland galt. Eine deutsche Lizenz musste also her, nach vielen Ankündigungen und Verhandlungen wurde sie im Oktober 2020 beschlossen. Seit dieser Zeit gilt der aktuelle Glücksspielstaatsvertrag.
Glücksspiele sind beliebt
Das Problem am aktuellen Glücksspielstaatsvertrag ist, dass in Deutschland nicht der Spaß an den Wetten und am Spiel im Fokus steht, sondern die Bekämpfung der vermeintlichen Spielsucht. Die Kunden werden eingeschränkt und überwacht, was nicht gerade für gute Stimmung sorgt. Es handelt sich um einen Markt, bei dem es um mehrere Millionen Euro im Jahr geht.
Auch die Werbung, die die verschiedenen Anbieter betreiben, ist hier ein Beweis, denn wer auf der Bande eines Fußballstadions wirbt (oder auf den Trikots von Fußball-Bundesligisten u.a.), der muss sehr viel Geld in die Hand nehmen.
Die Besonderheiten einer deutschen Lizenz für Glücksspiele
Natürlich muss im Bereich der Glücksspiele alles seriös ablaufen. Die deutsche Lizenz hat einige Besonderheiten, die sie von einer Lizenz aus Malta oder aus Curacao unterscheidet, obwohl sich beide an der europäischen Gesetzgebung orientieren. Wie bereits angemerkt, geht es um die Einschränkungen der Kunden. Sie dürfen nicht auf zwei Websites parallel wetten und spielen, es sind Pausen und Limitierungen vorgeschrieben und eine Sperre muss immer mit einem einzigen Klick möglich sein. Zwei Stichworte sind besonders wichtig, die wir nachfolgend beschreiben.
Stichwort LUGAS
LUGAS ist das Länderübergreifenden Glücksspielaufsichtssystem. Länder bezieht sich auf die 16 deutschen Bundesländer. Diverse Daten von Kunden von allen Wettanbietern mit einer deutschen Lizenz werden gespeichert. Deshalb ist es nicht mehr möglich parallel auf mehreren Seiten zu wetten und zu spielen. Wer von einem Wettanbieter zum nächsten wechselt, muss eine Pause von 5 Minuten machen.
Stichwort OASIS
Damit in einem Zusammenhang steht OASIS. Dies ist die Abkürzung für Online Abfrage Spieler Status. Hier geht es um Sperren. Ist ein Kunde bei einem Wettanbieter gesperrt, entweder nach einer eigenen Entscheidung, nach einer Entscheidung des Betreibers oder von einem Dritten (so etwas kann tatsächlich beantragt werden!), kann diese Sperre nicht durch die Registrierung bei einem neuen Anbieter umgangen werden.
Außerdem wird automatisch erkannt, wenn eine Einzahlung von 1000 € im Monat erreicht worden ist. Insgesamt und nicht auf einen Anbieter begrenzt. In diesem Falle ist erst nach einem Antrag eine weitere Einzahlung möglich.
Casino = Online Spielhalle, Online Spielbank, Online Spielothek
Alle bisher genannten Einschränkungen beziehen sich nicht nur auf Sportwetten, sondern auch auf das Thema Online Spielhalle, Online Spielbank und Online Spielothek. Casino ist ein Wort, welches laut dem Glücksspielstaatsvertrag in Deutschland nicht gestattet ist. Die Gründe kennen wir nicht. Es geht also lediglich um Spielautomaten, denn andere Games dürfen mit der deutschen Lizenz nicht präsentiert werden, also kein Roulette, kein Blackjack, kein Baccarat, kein Glücksrad und so weiter.
Bei den Slots sind zum einen Pausen von 5 Sekunden zwischen den einzelnen Runden vorgesehen, zum anderen darf man nicht mehr als einen einzigen Euro einsetzen. Jackpot Spiele sind nicht mehr gestattet, ebenso wie Angebote für ein Spiel im Demo Modus. Es soll ganz einfach gesagt kein Anreiz geboten werden.
Weitere Einschränkungen
Wie man es vielleicht erkennen kann, geht es beim deutschen Glücksspielstaatsvertrag mehr um die Kontrolle und Vermeidung von Spielsucht als um den Spaß am Spiel. Ständige Hinweise, dass man Pausen machen soll, nicht zu viel einsetzen darf, dass Verluste möglich sind und einiges mehr, gehören zum Standard auf den Websites der Anbieter. Wettarten betreffend fehlt ebenfalls einiges, wenn man Plattformen mit deutscher Lizenz mit den international orientierten vergleicht.
Die Alternativen zur deutschen Lizenz
Die Unterschiede von einem Anbieter mit der deutschen Lizenz zu einem mit einer Lizenz aus Malta oder aus Curacao bemerkt jeder Spieler sofort bei einem Besuch der Seite. Es gibt mehr Auswahl, mehr Möglichkeiten auf den Einsatz und weniger einzuhaltende Vorgaben. Das bezieht sich sowohl auf das Spielen um Echtgeld als auch auf Zahlungen.
Laut dem deutschen Glücksspielstaatsvertrag sind Webseiten mit der Lizenz aus Malta, Curacao oder auch anderen Ländern nicht legal. Viele nehmen allerdings deutsche Kunden an, somit sind sie eine Alternative.
Sind Glücksspiele in Deutschland legal?
Alleine die Tatsache, dass es den deutschen Glücksspielstaatsvertrag und die deutsche Lizenz gibt, ist ein klares Zeichen dafür, dass es viele legale Spieler und Interessierte in Deutschland gibt.
Zusammengefasst gilt dies also für Slots in einer Online Spielbank, für Sportwetten, für Pferdewetten und für alles, was mit Lotto im Zusammenhang steht. Der Deutsche Lottoblock ist eine staatliche Behörde, die weitaus weniger Einschränkungen erfährt. Die Behörde, die in Deutschland die Maßnahmen für den Spielerschutz ergreift und die Lizenzen ausstellt, ist übrigens das Regierungspräsidium in Darmstadt im Bundesland Hessen.
Fazit: Was man beim Glücksspielstaatsvertrag immer bedenken muss
Wir wissen es durchaus zu schätzen, dass es einen deutschen Glücksspielstaatsvertrag gibt. Mit den Inhalten sind allerdings vermutlich nur diejenigen zufrieden, die sich nicht für eine größere Auswahl bei Sportwetten, Pferdewetten oder Spiele in einer Online Spielbank (oder in einem Online Casino) interessieren.
Die Einschränkungen und die Vorgaben der Überprüfung von Spielern sorgen nicht gerade für Jubelstürme. Auch wenn Wettanbieter und Online Casinos mit Lizenzen aus Malta oder aus Curacao laut den deutschen Behörden nicht zugelassen sind, ist es durchaus verständlich, dass viele User diese Angebote bevorzugen. Was nicht heißt, dass man Anbieter mit der deutschen Lizenz grundsätzlich meiden sollte. Es ist immer eine individuelle Abwägung.